一、完善《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章
(一)適當(dāng)調(diào)整((關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條內(nèi)容。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條規(guī)定:在校學(xué)生利用課余時間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同。可見,將大學(xué)生勤工助學(xué)同校外兼職歸為一類,都不受勞動法律法規(guī)調(diào)整。勞動法意見頒布于改革開放之初,早已同當(dāng)前的實際情況相去甚遠。大學(xué)生利用課余時間勤工助學(xué),要視具體情況而定。在校內(nèi)勤工助學(xué)管理部門提供的代寫碩士論文崗位上任職的同學(xué),享受的是學(xué)校專項基金的保證,學(xué)生與學(xué)校之間未建立勞動關(guān)系,適用《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》;在校外利用課余時間兼職的同學(xué)應(yīng)于用人單位建立勞動關(guān)系,受勞動法調(diào)整和保護。
(二)將大學(xué)生兼職納入《勞動法》、《勞動合同法》保護范圍。用工單位在吸收兼職學(xué)生時,必須與學(xué)生簽訂勞動合同并上報上級勞動監(jiān)察部門備案。勞動合同作為證據(jù)幫助學(xué)生在日后出現(xiàn)糾紛時尋求勞動法上的保護。
(三)將大學(xué)生兼職的工資報酬納入《最低工資規(guī)定》。強制用人單位對兼職學(xué)生適用最低工資規(guī)定,保障兼職學(xué)生合法的勞動權(quán)益,做到同工同酬。同時保障大學(xué)生在從事兼職工作時的工資報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二、完善《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》及相關(guān)配套措施
將大學(xué)生校外兼職納入到《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》中,使《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》更為詳盡、明確,具有較強的可操作性。對校外兼職工作的種類、工作時間、工資報酬,列出明確范圍。借鑒家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會的運作模式,為用工單位和在校大學(xué)生提供法律援助。發(fā)生勞動糾紛時,學(xué)校成為當(dāng)事人一方,為在校大學(xué)生提供強有力的支持。
三、借鑒國外相關(guān)先進經(jīng)驗
西方國家在勞動立法方面比我國起步早,因此相對較為完善。以美國為例,《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》是美國的勞動法法律體系中應(yīng)用較為廣泛地立法,法案將絕大多數(shù)行業(yè)以及行業(yè)內(nèi)的雇員都納入了調(diào)整范圍,在調(diào)整范圍之內(nèi)的雇員都可以享受最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該規(guī)定雇主可以以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資雇傭以下人員:送信員、見習(xí)者、實習(xí)生和學(xué)徒;全日制學(xué)生;有殘疾的工人。雇主主張對以上人員豁免適用法案規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要通過特許,且符合符合法案規(guī)定的特定要求。接受全日制授課的學(xué)生受雇于零售或服務(wù)性商業(yè)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門或需要更高專門知識的機構(gòu),可得到不少于現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)85%的工資。美國的高校對在校學(xué)生從事兼職職工作業(yè)提供了較為全面的管理和幫助。在校大學(xué)生完全可以通過學(xué)校官方機構(gòu)得到兼職信息,并且得到學(xué)校的支持。例如全球著名學(xué)府哈佛大學(xué),校方的學(xué)生就業(yè)辦公室(SEO)建立了一個全校性的數(shù)據(jù)庫,校方或非校方的雇主都可以在此公布其對哈佛學(xué)生的招聘廣告。學(xué)生只要登陸色SEO的網(wǎng)站或者到SEO辦公室查詢招聘信息。學(xué)校的數(shù)據(jù)庫就是專門為學(xué)生進行服務(wù)的,工作人員會在發(fā)布信息之前做好確認(rèn)信息來源的真實性等工作。通過校園官方得到的兼職工作不但在勞動權(quán)益方面比較有保障,工作內(nèi)容也會盡可能的和學(xué)業(yè)相關(guān),學(xué)生的安全也得到保障。而德國學(xué)術(shù)界和司法界都己形成了一致意見,認(rèn)為學(xué)生課余打工,只要符合用人單位的指示并提供獨立性的勞動,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成勞動法律關(guān)系,兼職學(xué)生作為勞動者受法律保護。
四、加強對相關(guān)企業(yè)履行法律法規(guī)的監(jiān)督力度和處罰力度
作為用人單位的企業(yè),也肩負(fù)著維護市場經(jīng)濟秩序和社會公共利益等其他利益的社會責(zé)任。21幾乎所有的企業(yè)和公司對大學(xué)生兼職打工都表示歡迎,原因是廉價、高檔的勞動力,年輕、熱情、可塑性強。監(jiān)督企業(yè)負(fù)擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任,杜絕企業(yè)隨意拖欠員工特別是包括在校大學(xué)生在內(nèi)的代寫碩士論文弱勢勞動群體的勞動報酬或者無故辭退員工等現(xiàn)象。
對于社會中介機構(gòu),一旦發(fā)現(xiàn)存在欺詐行為,應(yīng)嚴(yán)厲進行打擊。1、加大處罰力度,吊銷營業(yè)執(zhí)照或者進行高額罰款,杜絕再次行騙的可能。2、建立信息公開機制,在人才市場等求職主要場所公開不良中介信息,及時提醒廣大求職人員警惕黑中介。3、公開宣傳信譽好的中介機構(gòu),鼓勵用人單位和兼職大學(xué)生通過此類中介機構(gòu)互通信息。